Общая протяженность автомобильных дорог в мире. Правительство россии
Справка к селекторному совещанию о мерах по улучшению состояния региональных и муниципальных дорог.
В настоящее время сеть автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации имеет общую протяжённость 1452,2 тыс. км, из которых 51,9 тыс. км – дороги федерального значения, 515,8 тыс. км – дороги регионального значения, 884,5 тыс. км – дороги местного значения. Твёрдое покрытие отсутствует на 8,1% региональных дорог и 43,6% местных дорог. Усовершенствованную дорожную одежду проезжей части, способную пропускать потоки грузовых автомобилей независимо от погодно-климатических условий, имеют 64,4% региональных дорог и 29% местных дорог.
Нормативным требованиям отвечают 63,6% протяжённости автомобильных дорог федерального значения, 38,8% общей протяжённости автомобильных дорог регионального значения и 31,6% протяжённости автомобильных дорог местного значения.
В настоящее время подписано девять соглашений на сумму 3,827 млрд рублей (Брянская область, Липецкая область, Ненецкий АО, Республика Чувашия, Республика Бурятия, Омская область, Амурская область, Приморский край, Республика Саха (Якутия)).
Предоставление субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление дорожной деятельности в отношении региональных и местных автомобильных дорог в настоящее время осуществляется как адресно – на конкретные дорожные объекты, так и совокупно – на выполнение мероприятий, предусмотренных региональными программами.
По данным Росавтодора, протяжённость федеральных дорог на начало 2008 года составляла 48,8 тыс. км, это менее 5 процентов от общей протяжённости дорожной сети страны, при этом на федеральные дороги приходится более 40 процентов всех пассажирских и грузовых перевозок. В том числе, протяжённость магистральных дорог составила 30 тыс.км. На начало 2009 г. протяженность автомобильных дорог составила 939 700 км, из них общего пользования – 754 483 км. Из них с твердым покрытием насчитывалось 629 373 км, в том числе федеральных – 49 694 км, региональных и муниципальных – 455 610 км, местных – 124 068 км.
На начало 2010 г. протяженность федеральных автомобильных дорог общего пользования составила 50 127 км, в том числе с твердым покрытием – 49 931 км. С усовершенствованным покрытием – 44 927 км. Протяженность региональных автомобильных дорог насчитывалась 493 342 км, в том числе с твердым покрытием – 449 859 км, 309 433 км с усовершенствованным покрытием. Общая протяженность автодорог в РФ по состоянию на январь 2010 г. – 983,1 тыс. км. На начало 2011 года общая протяженность автомобильных дорог в России увеличилась на 2,1% и достигла 1004 тыс. км.
Таблица 1
Протяженность дорог в Российской Федерации, общая и по видам, тыс.км
Источник. Данные Росстат.
2) С 2006 г. - включая дороги местного значения.
3) Без субъектов малого предпринимательства.
4) До 2006 г. - дороги субъектов Российской Федерации.
До 2003 г. включительно протяженность автомобильных дорог в РФ практически не менялась. Далее наметилась тенденция к снижению: за 2003-2005 гг. данный показатель сократился на 4,5%. Однако уже в 2006 г. имел место 8%-ный прирост. В 2007 г. рост протяженности дорог сохранился, но в 2008 г. в силу известных причин произошел спад. В 2009 году количественный прирост оказался положительным, хотя построено за этот период было меньше дорог, чем в 2008 г. Положительный прирост мог произойти за счет введения в эксплуатацию достроенных дорог, начатых в предыдущие годы. В 2010 году общая протяженность дорог увеличилась на 21 тыс. км.
Рис. 1. Общая протяжённость автомобильных дорог в РФ с разделением на дороги общего и необщего пользования по новой классификации, 2003-2011 гг. (на начало года, тыс.км)
Соотношение дорог общего и необщего пользования в России нельзя назвать стабильным, так как заметна устойчивая тенденция к повышению доли дорог общего пользования. Так, если в 2002 г. это соотношение составляло 1,9 раза, то в 2010 г. – 4,6.
Рис. 2. Протяжённость автомобильных дорог общего и необщего пользования в новой классификации, 2003-2011 гг. (на начало года, %)
Соотношение дорог общего и необщего пользования с твердым покрытием также увеличивается на протяжении последних лет. В 2002 г. данный показатель был равен 2,5, в 2010 г. – 5,5.
Рис. 3. Протяжённость дорог общего и необщего пользования с твёрдым покрытием в новой классификации, 2003-2011 гг. (на начало года, тыс.км)
Источник. ABARUS Market Research по данным Росстат
Однако приведенные выше цифры демонстрируют, что хотя дороги общего пользования и увеличиваются в количественном выражении, но прирастают они в большей степени за счет дорог с нетвердым покрытием. Если в 2002 году доля дорог с твердым покрытием составляла 91,2%, то в 2010 году – уже почти на 11% меньше (в совокупном объеме дорог общего пользования).
Рис. 4. Доля дорог с твердым и нетвердым покрытием в совокупном объеме дорог общего пользования, 2003-2011 гг. (на начало года, %)
Источник. ABARUS Market Research по данным Росстат.
Протяженность федеральных дорог практически не менялась на протяжении 2002-2007 гг. Значительное увеличение протяженности в 2008-2010 гг. связано с включением в федеральную сеть автомобильных дорог «Вилюй», от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, ряда других участков автодорог регионального значения.
Рис. 5. Протяжённость дорог местного, регионального, федерального значений с твёрдым покрытием в новой классификации, 2003-2011 гг. (на начало года, тыс.км)
Источник. ABARUS Market Research по данным Росстат.
Ежегодное сокращение протяженности дорог регионального значения происходит в связи с процессом перераспределения автодорог субъектов РФ и муниципальных образований, осуществляемым согласно принципам классификации автомобильных дорог, а также за счет передачи ряда региональных дорог в федеральную сеть.
Рис. 6. Доля твердых и нетвердых покрытий для федеральных и региональных автомобильных дорог общего пользования на начало 2011 г., %
Источник. ABARUS Market Research по данным Росавтодор.
К автомобильным дорогам с усовершенствованным покрытием относятся дороги со следующими видами покрытия: цементобетонным, асфальтобетонным, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами. Региональные дороги обеспечены такими дорогами в меньшей степени по сравнению с федеральными.
Низкое качество имеют автомобильные дороги общего пользования: 8,1% автодорог приходится на грунтовые, почти треть дорог имеют гравийное, щебеночное и мостовое покрытие. В настоящее время 28,6% сельских населенных пунктов Российской Федерации не имеют дорог с твердым покрытием для связи с сетью путей сообщения общего пользования.
По данным Министерства экономического развития из-за сокращения промышленного производства и депрессии в строительном секторе объем перевозок грузов на автотранспорте снизился в 2009 г. на 24%, а в 2010 г. на 0,1%. Снижение также имело место в сегментах железнодорожного транспорта (17%) и внутриводного транспорта (35,7%). Перевозки морским транспортом, напротив, возросли на 6,1%. C 2002 г. по 2008 г. автомобильным транспортом ежегодно перевозилось около 7 млрд. тонн грузов. К 2010 г. перевозки грузов уменьшились до 5 млрд. тонн грузов.
Рис. 7. Перевозки грузов автомобильным транспортом, 1992-2011 гг. (млн. тонн)
Источник. ABARUS Market Research по данным Росстат.
Грузооборот автомобильным транспортом повторяет динамику объема перевозок: высокий показатель в 1992 г., спад к 2000 г., поступательный, но более интенсивный рост к 2008 г. В 2009 г. наблюдается спад до уровня 2004 г. Грузооборот транспорта за 2010 г. составил 4752,8 миллиарда тонно-километров (106,9% к уровню 2009 г.), в том числе автомобильного – 199,4 (110,7%)1. В 2011 году этот показатель увеличился до 229 миллиарда тонно-километров2.
Рис. 8. Грузооборот автомобильным транспортом, 1992-2011 гг. (млрд. тонно-километров)
Источник. ABARUS Market Research по данным Росстат.
В январе-апреле 2012 г. грузооборот транспорта, по предварительным данным, составил 1668,5 млрд.тонно-километров, в том числе железнодорожного – 736,6 млрд., автомобильного – 70,8 млрд., морского – 18,7 млрд., внутреннего водного – 2,7 млрд., воздушного – 1,6 млрд., трубопроводного – 838,1 млрд.тонно-километров.
В коммерческом грузообороте (тонн на километр), если не считать трубопроводного, лидирует железнодорожный транспорт. Но в общем объеме перевозок грузов автомобильный транспорт его опережает. При этом грузооборот автотранспорта хоть и медленно, но тоже растет.
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом имеют отрицательную динамику: если в 1995 г. объем перевозок пассажиров автобусным транспортом составлял 22,8 млрд. чел, то в 2009 г. – всего 11,3 млрд. чел. (в два раза меньше). Объем перевозок таксомоторным транспортом сократился почти в 10 раз. Это связано с активным переориентированием населения из пассажиров коммерческого транспорта в индивидуальных автовладельцев.
Автомобильный парк РФ возрос к началу 2012 г. до 35 млн. автомобилей, прогноз на 2015 год – 48-49 млн. Количество автомобилей на тысячу жителей в последние годы активно растет. Многие семьи имеют по нескольку автомобилей, все это создает нагрузку на дороги.
Обеспеченность автомобильными дорогами на тысячу жителей в РФ также увеличивается, но значительно медленнее, чем обеспеченность автомобилями. Здесь приводятся официальные данные протяженности автомобильных дорог общего пользования, невысокий объем до 2005 года связан с особенностями статистического учета дорог, а не с резким их ростом после 2006 года.
Стоит отметить, что доля федеральной сети, работающей в режиме перегрузки, увеличилась с 12 349 до 13 379 км (8%) вместо запланированных 14 898 км.
Состояние дорожного хозяйства в России
Ситуация в российском дорожном хозяйстве в последние годы только ухудшается, несмотря на положительные количественные приросты протяженности дорог, о которых ежегодно рапортует официальная статистика, а также постоянный рост финансирования.
Действительно, за последние десять лет (с 2001 по 2011) общая протяженность дорог в России увеличилась менее чем на 125 тыс. км (т.е. на 13-14%). Но если в 2009 году порядка 40% автомобильных дорог федерального значения соответствовало нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, то по итогам 2011 г. доля таких дорог, по ожиданиям ГК «Автодор», должна была составить всего 33%. Судя по тому, что по состоянию на июнь 2012 года чиновники не спешат отчитываться о достижениях, поставленная цель достигнута не была. Стоит отметить, что протяженность самих дорог федерального значения за указанный период мало изменилась, увеличившись всего лишь с 47 до 50 тыс.км, и остается неизменной последние четыре года.
Зато активно увеличивается доля дорог общего пользования – рост составил 42% за период с 2006 по 2011 год – с 581 тыс. км до 825 тыс. км. Но этот рост правильнее будет назвать фиктивным, поскольку километраж в основном растет не за счет нового строительства (в стране ежегодно строится не более 2,5-3 тыс. км дорог), а за счет перевода имеющихся дорог из одной официальной категории в другую. В данном случае новые дороги общего пользования регулярно «выкраиваются» из дорог необщего пользования, «необщность» которых в большинстве случаев трудно вписать в четкие критерии.
При этом содержание ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 гг.» обещает, что к 2015 году доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 27,18 тыс. км, то есть приблизится к 50% по сравнению с нынешними 33%. Как авторы программы собираются этого добиться, непонятно, ведь в последние 5 лет количественный прирост дорожного полотна в России пополняется за счет дорог низкого качества (говоря языком дорожников – не имеющих твердого покрытия). Если в 2002 году доля дорог без твердого покрытия составляла 8,8%, то в начале 20011 года – уже 19,4% (в совокупном объеме дорог общего пользования), то есть выросла более чем в два раза и составляет теперь почти 1/5 длины всех российских дорог.
Стоит напомнить, что грузовой автопарк за пять лет вырос более чем на 10%, а легковой – более чем на 30%. И потенциал российского автомобильного рынка позволит ему в ближайшие годы увеличиваться не менее активными темпами. А это значит, что нагрузка на дороги будет продолжать расти.
Чтобы повысить качество наиболее активно эксплуатируемых дорог до приемлемого уровня, в России нужно ежегодно строить и реконструировать не менее 2,5 тыс. км дорог федерального значения, а не 0,8-1,2 тыс. км в год, как сейчас. Но изыскать нужные средства для осуществления этого плана непросто, особенно в условиях, когда важность того или иного строительства в России определяется не столько экономическими, сколько политическими причинами.
В 2011 году планируемые затраты на дорожное строительство, предусмотренные Программой 2010-2015 гг., подверглись корректировке, в результате чего финансирование дорожных строек европейской части страны, таких как М-5 «Урал», М-6 «Каспий», М-7 «Волга», М-9 «Балтия» и некоторых других, было довольно сильно сокращено (в 2-3 раза). В положительную сторону выросло финансирование стратегических строек юга – М-27 «Джугба», М-29 «Кавказ», севера и запада – М-8 «Холмогоры», М-10 «Скандинавия», М-11 «Нарва», а также отдаленных Байкальских трасс и М-56 «Лена-Колыма».
В 2011 году большая часть объектов Федеральной целевой программы представляла собой долгострой – в течение года продолжали финансироваться участки, недостроенные в 2010 году. В некоторых случаях на них выделялось меньше средств, чем в предыдущем году, но в большинстве случаев – суммы увеличивались.
Деятельность крупнейших дорожно-строительных компаний России также показывает, что времени на завершение строящихся и конструируемых объектов им требуется больше. Практически 70% всех объектов, которые по плану должны были быть сданы в 2011 году, в 2012 году продолжают находиться в работе. Это касается в том числе и лидеров рынка, таких как ОАО «Мостотрест», ОАО «Трансстрой» и других компаний.
Общий вывод – объекты инфраструктуры в России строятся медленно, с большим количеством поправок и изменений, вносимых в процессе работы, что в результате, как правило, изменяет смету в сторону увеличения. Годовой расход на текущий и капитальный ремонт российских автодорог в пересчете на один километр составляет от 27 тысяч до 55 тысяч долл.
Но с ростом финансовых вливаний гарантии качества не растут. Проблемы не обходят стороной даже те объекты, к которым приковано внимание государства. Так, в 2011 году новая трасса протяженностью 5,4 км, ведущая к инновационному центру Сколково, построенная за 6 млрд. рублей по современным технологиям, всего спустя год покрылась трещинами и уже требовала ремонта. В июне 2012 года, за несколько месяцев до начала Саммита АТЭС в Приморье была размыта трасса Седанка – Патрокл (дорога, которая свяжет аэропорт Владивостока с мостом на остров Русский) из-за не построенного подрядчиком водоотвода.
1 Статистический обзор по РФ за 2010 г.
2 Статистический обзор по РФ за 2011 г.
Одни считают главным показателем качества автодорог их ширину и количество полос движения, другие – количество крутых поворотов на один километр дороги, третьи – качество асфальта, четвёртые – среднюю скорость движения.
Поэтому список из четырех стран с лучшими дорогами, который мы здесь публикуем, достаточно условный и основывается на разных источниках.
Швейцария
Многовековая привычка жителей этой горной страны делать всё высшего качества, будь то часы, сыр или ножи, заметна и при езде по здешним дорогам. Отзывы туристов преимущественно восторженные – автодороги в Швейцарии находятся в идеальном состоянии и проложены очень умело, за рулем зачастую забываешь, что едешь по горной местности. Правда, об этом часто напоминают тоннели – их в этой небольшой стране более 200. Но за отличное качество швейцарских дорог приходится платить, причем не за километр, а по своеобразному абонементу – «виньетке», которая выдается на год и крепится на каждый автомобиль.
Германия
Сами немцы на вопрос «где лучшие дороги в мире?» уверенно отвечают – в Германии. Ведь именно здесь были придуманы автобаны – скоростные автодороги с разделенными барьером или каким-то иным способом встречными потоками машин. Рекомендованная скорость движения по автобану – 130км/час, но это именно рекомендация – официального ограничения скорости на автобанах здесь не существует. И поскольку скорость – главное достоинство автобана, максимальный наклон дорожного полотна не должен превышать 4%. Что касается прочности дорожного покрытия, она обеспечивается толщиной полотна 55-58см, что позволяет совершать посадку на автобаны даже такому гиганту, как «Боинг747».
Строительство высококачественных автомобильных дорог в США всегда было приоритетной задачей в экономической политике правительства этой страны. Ведь в отличие от Европы, большая часть потока грузов и пассажиров в США приходится не на железнодорожные, а на автомобильные перевозки. Общая протяженность автодорог в США самая большая в мире – более шести миллионов километров, из них скоростных магистралей (здесь их называют «межштатными») – более 76 тысяч километров.
Китай
По протяженности автомобильных дорог Поднебесная занимает второе, после США, место в мире – почти четыре миллиона километров. Причем качество китайских дорог, по мнению экспертов, не вызывает нареканий. Правительство Китая вкладывает огромные средства в развитие дорожной сети страны, решая сложную и амбициозную задачу – выйти на первое место в мире по общей длине автодорог.
Покорять километры дорог – увлекательное занятие. Особенно, если трасса отличается современным покрытием и позволяет без помех проехать по самому длинному маршруту.
Сегодня мы предлагаем Топ-10, в который включили самые длинные автомобильные трассы мира
. Любая из них имеет особенное значение для тех стран, по территории которых пролегает.
По общей протяженности сети автодорог Китай занимает второе место в мире после США. Длина главной автотрассы National Highway 010 составляет 5 700 км. Трасса начинается на северо-востоке континентальной части страны, а кончается на острове Хайнань, куда машины переправляет паром.
9. Трасса в пустыне Тарим, Китай
Эта автотрасса является самой длинной дорогой среди пролегающих в пустыне. Дорога важна для нефтедобытчиков, которые несколько лет назад начали разрабатывать в пустыне крупное нефтегазовое месторождение.
8. Interstate 90, США
Американская сети дорог – самая протяженная и разветвленная на планете. Трасса Interstate 90 начинается на границе с Канадой и кончается в Бостоне. Примечательно, что магистраль проходит через самый длинный в мире понтонный мост. Большая часть автотрассы является платной.
7. US Route 20, США
Самая длинная трасса в США имеет протяженность 5 500 км. Дорога соединяет Восточное побережье США с западным. US Route 20 проходит по территории главного национального парка Йеллоустоун.
6. Каракорумское шоссе, Пакистан-Китай
Трасса практически полностью повторяет маршрут древнего Великого шелкового пути. Хайвэй является самым высокогорным в мире. Из-за опасностей, подстерегающих в отвесных скалах, на строительстве дороги погибли почти 1000 рабочих.
5. Транссибирское шоссе, Россия
На официальных картах такой автомобильной магистрали попросту не существует. Однако если соединить в единое целое несколько трасс от Балтики до Японского моря, получится единая дорога федерального значения протяженностью 11 000 км.
4. Трансканадский хайвей, Канада
Эта магистраль соединяет 10 канадских провинций. Длина трассы – 8030 км. Проехав весь маршрут, можно попасть с побережья Тихого океана прямо на побережье Атлантического. Дорогу строили более 20 лет.
3. Highway 1, Австралия
Главная государственная магистраль Австралии тянется на рекордные 14 500 км. Трасса не заходит вглубь континента, а все время тянется вдоль побережья. Ежедневно по Highway 1 проезжает более миллиона автомобилей.
2. Трасса AH1, Япония – Турция
Asian Highway №1 – это специальный проект ООН, на который были выделены миллиарды долларов. Протяженность трассы, соединяющей Японию, обе Кореи, Вьетнам, Камбоджу, Бирму, Индию, Бангладеш, Таиланд, Иран, Пакистан и Турцию, составляет 20 557 км. Сегодня с японской части хайвэя на материковую машины перевозит паром, но разрабатывается проект подводного туннеля.
1. Панамериканское шоссе, Северная и Южная Америка
Самая длинная в мире автомагистраль внесена в книгу рекордов Гиннеса
. Длина дороги – 48 000 км, проходит она по территории 15 государств. Строить Панамериканское шоссе начали в 1889 году. Примечательно, что на официальных картах США и Канады нет трассы под названием «Панамериканское шоссе», хотя фактически дорога проходит по территории этих стран.
Протяженность и плотность дорог
Для Российской Федерации характерна низкая плотность автомобильных дорог, которая составляет:
67 км на 1000 км 2 площади территории страны;
8 км на 1000 жителей.
В то же время плотность автомобильных дорог на 1000 км площади территории страны составляет во Франции и Германии 1800-1830 км, в Литве, Латвии, Эстонии, Польше, Индии - 1070-1175 км, США - 670 км, то есть в 10-25 раз больше по сравнению с Российской Федерацией. В России протяженность дорог с твердым покрытием 1000 км территории в 20 раз ниже, чем в Европе, и в 10 раз - чем в Канаде. По значению плотности автодорог на 1000 жителей Россия в 2-3 раза уступает США, Франции, Швеции, Финляндии и другим странам.
По данным Росавтодора, общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного значения Российской Федерации (то есть дорог, находящихся в государственной собственности) в новой классификации на 2006 год оценивается в 1145 тыс. км.
В 2007 году протяжённость дорог общего пользования в новой классификации в России составила по данным Росстата 746 тыс.км. Из них, с твёрдым покрытием - 623 тыс.км. По территории Российской Федерации проходят 34 автодорожных маршрута европейской и азиатской сети международных автомобильных дорог общей протяженностью 32 тыс. км.
Протяжённость федеральных дорог на начало 2008 года составила 48,8 тыс. километров, это менее 5% от общей протяжённости дорожной сети страны, при этом на федеральные дороги пришлось более 40 процентов всех пассажирских и грузовых перевозок. К концу 2008 г. было построено около 350 км новых дорог и отремонтировано 5 000 имеющихся дорог. Протяженность сети автодорог общего пользования прирастает медленно: в соответствии с федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" к 2010 году плотность дорог на 1000 жителей практически останется на уровне 2006 года. В то же время уровень автомобилизации страны вырастет в полтора раза.
Рис. 1.
Источник. По данным Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат).
Рис. 2.
Источник. Росавтодор.
Дорога 1 категории - автомобильная дорога с интенсивностью движения более 7000 автомобилей в сутки, основной расчётной скоростью 150 км/час, усовершенствованным капитальным покрытием, числом полос движения - 4 и более.
Дорога 2 категории - автомобильная дорога с интенсивностью движения 3000-7000 автомобилей в сутки, основной расчётной скоростью 120 км/ч, усовершенствованным капитальным покрытием, числом полос движения - 2.
Дорога 3 категории - автомобильная дорога с интенсивностью движения 1000-3000 автомобилей в сутки, основной расчётной скоростью 100 км/ч, усовершенствованным облегчённым покрытием, числом полос движения - 2.
Дорога 4 категории - автомобильная дорога с интенсивностью движения 200-1000 автомобилей в сутки, основной расчётной скоростью 80 км/ч, усовершенствованным облегчённым или переходным покрытием, числом полос движения - 2.
Дорога 5 категории - автомобильная дорога с интенсивностью движения менее 200 автомобилей в сутки, основной расчётной скоростью 60 км/ч, переходным или низшим покрытием, числом полос движения - 1.
Общее состояние территориальной дорожной сети России
Общее состояние территориальной дорожной сети России, по данным Росавтодора, характеризуется следующими негативными моментами:
Протяженность участков территориальных дорог, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, составляет более 76% от общей протяженности сети;
Отсутствие подъездов с твердым покрытием к малым сельским населенным пунктам обусловливает дополнительные затраты на перевозки по грунтовым дорогам, которые в 3-4 раза выше, чем по дорогам с более качественным покрытием - протяженность грунтовых дорог составляет около 220 тыс. км, движение по этим дорогам затруднено в осенне-весенний период, что вызывает значительные потери у сельскохозяйственных предприятий;
Около 50 тыс. населенных пунктов не имеют круглогодичной связи по автомобильным дорогам с твердым покрытием, что приводит к стагнации производства и оттоку населения.